Les réponses fédérales et de l'Etat de Mexico pour la scolarisation
Le programme PROGRESA-OPORTUNIDADES, fer de lance de l’action fédérale
Le gouvernement fédéral décentralise aux États les financements et la gestion des secteurs de la santé et de l’éducation (infrastructures et personnels). En revanche, il se réserve l’administration d’un programme social majeur, le programme OPORTUNIDADES, en partie pour asseoir sa légitimité.
Créé en 1997 sous le nom de « Programme Éducation, Santé, Alimentation » (PROGRESA), ce programme est destiné aux populations en conditions de pauvreté, de vulnérabilité, de rejet et de marginalisation, et il prend en considération l’indice de marginalisation des localités calculé par la Conapo (lien vers la planche Equipements et logement). L’appui financier mensuel reçu par les mères de famille varie en fonction du nombre d’enfants à charge de moins de 9 ans, du niveau de scolarité des boursiers et du nombre de personnes âgées vivant dans le foyer.
La distribution de ce programme se concentre au nord, à l’ouest et au sud du parc, les zones les plus éloignées de la ville de Toluca.
L’objectif est de réduire la pauvreté en visant le « développement du capital humain des jeunes », et ce en agissant parallèlement sur l’éducation, la santé et l’alimentation. D’abord nommé par l’acronyme Progresa (« Progresse »), le programme a été rebaptisé OPORTUNIDADES (Opportunités) par le gouvernement de Vicente Fox. L’objectif du millénaire pour le développement n° 2 sur l’éducation a mis en lumière ce programme mexicain : donné en exemple, il a bénéficié d’une importante médiatisation puisque la Banque mondiale et la Banque interaméricaine de développement ont accordé des prêts au Mexique pour accroître la couverture sociale du programme.
Créé en 1997 sous le nom de « Programme Éducation, Santé, Alimentation » (PROGRESA), ce programme est destiné aux populations en conditions de pauvreté, de vulnérabilité, de rejet et de marginalisation, et il prend en considération l’indice de marginalisation des localités calculé par la Conapo (lien vers la planche Equipements et logement). L’appui financier mensuel reçu par les mères de famille varie en fonction du nombre d’enfants à charge de moins de 9 ans, du niveau de scolarité des boursiers et du nombre de personnes âgées vivant dans le foyer.
La distribution de ce programme se concentre au nord, à l’ouest et au sud du parc, les zones les plus éloignées de la ville de Toluca.
L’objectif est de réduire la pauvreté en visant le « développement du capital humain des jeunes », et ce en agissant parallèlement sur l’éducation, la santé et l’alimentation. D’abord nommé par l’acronyme Progresa (« Progresse »), le programme a été rebaptisé OPORTUNIDADES (Opportunités) par le gouvernement de Vicente Fox. L’objectif du millénaire pour le développement n° 2 sur l’éducation a mis en lumière ce programme mexicain : donné en exemple, il a bénéficié d’une importante médiatisation puisque la Banque mondiale et la Banque interaméricaine de développement ont accordé des prêts au Mexique pour accroître la couverture sociale du programme.
Les aides du programme
Pour l’année 2013, le gouvernement a accordé 66 132 mil¬lions de pesos d’aides, destinés à 5.8 millions de foyers mexicains. Le programme accorde des bourses aux enfants, dès l’entrée à l’école primaire dans le cas des communautés rurales ou à partir de la troisième année du cycle de la Primaria dans les zones urbaines. Le montant alloué dépend du sexe (plus élevé pour les filles) et du niveau d’étude. Enfin, une somme fixe annuelle est distribuée aux familles pour l’achat des fournitures scolaires. Au-delà des subventions pour l’éducation, des compléments alimentaires sont distribués et des actions de prévention sanitaire sont mises en place pour prévenir la dénutrition des enfants, sensibiliser les familles à la question de la santé (nutrition et hygiène).
- Cette affiche se trouve sur les murs de la maison du Delegado à San Francisco Oxtotilpan. Elle s’adresse aux jeunes mamans (« Mama joven »). Le sous-titre, « ton droit c’est l’éducation ! » (Tu derecho es la educación ») témoigne de l’effort fédéral et étatique pour favoriser l’accès à l’éducation pour tous. Comme il est indiqué sur l’affiche, ce programme offre une bourse aux jeunes mamans de moins de 19 ans pour commencer, poursuivre ou finir un cycle d’éducation. Par ailleurs, sur la droite de l’affiche, les quatre phrases sont dans quatre dialectes indigènes : on peut supposer qu’il s’agit de la traduction du slogan en espagnol.L’éducation dans la communauté de Los Cajones dépend de la CONAFE (Commission nationale de développement éducatif). C’est la CONAFE qui subventionne l’école primaire du village et qui délivre des bourses complémentaires du programme Oportunidades.
Contact
ENS de Lyon
15 parvis René Descartes - BP 7000
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Site Jacques Monod : +33 (0) 4 72 72 80 00